2021年11月26日,人们走过所罗门群岛霍尼亚拉的唐人街区,在经历了第三天的暴力事件之后,所罗门总理的家遭到袭击
所罗门群岛自周三(11月24日)以来爆发大型抗议。抗议者要求总理下台,并破坏了多个中资企业,引发全球关注。这场冲突的背后原因是什么?与中共和台湾有何关系?为何澳大利亚卷入、向所罗门提供维安人员?
近几日来,抗议者袭击了所罗门首都霍尼亚拉(Honiara)的国民议会,并放火焚烧了一个警局以及唐人街的建筑物,大量中企遭到破坏。由于抗议持续,所罗门群岛政府已宣布宵禁,并建议所有公务员待在家里。
数千名示威者不顾之前的36小时宵禁,走上街头,要求所罗门总理玛纳西‧索加瓦雷(Manasseh Sogavare)辞职。
周五(11月26日),有抗议者试图冲进索加瓦雷的私人住宅,纵火焚烧其背后的一座建筑。当局周五还发布了新的宵禁,将从晚上7点开始直到第二天早上6点。一份政府声明说:“在此期间,只有获得授权的人员才能在市内活动。”
针对日益加剧的动荡,总理索加瓦雷指责政治对手散播对政府的异议以及鼓动反华情绪。索加瓦雷同时淡化该国最近危机背后的深层经济问题。
冲突的背景
暴力事件爆发的部分原因是民众对索加瓦雷政府的不满,以及所罗门人口最多省份马莱塔(Malaita)与中央政府之间长期存在的敌意。
《纽约时报》报导,专家表示,马莱塔与所罗门首都所在的瓜达尔卡纳尔岛(Guadalcanal)之间的不满情绪已经酝酿了几十年。马莱塔人认为资源分配不均和缺乏经济支持,使马莱塔成为该岛国最不发达的省份之一。
由于冲突,澳大利亚国防军于2003年通过“所罗门群岛区域援助团”(RAMSI)进行干预,直到2017年撤出。
澳洲媒体《布里斯班时报》(Brisbane Times)报导,自去年爆发的COVID-19所带来的经济影响,更是加剧了所罗门首都霍尼亚拉与马莱塔之间的种族和地区紧张局势。
所罗门群岛的就业机会有限,年轻人认为,他们的政府已被外国利益集团俘虏且未能提供社会服务。政治精英与大多数公民之间的不平等正在扩大。这让人们感到不满。
此外,马莱塔居民长期以来一直抱怨他们的岛屿被中央政府忽视——当索加瓦雷在2019年突然将外交承认转向北京而与台湾断交时,分歧大大加剧了。
周三以来爆发的抗争活动的大多数抗议者都来自马莱塔,后来有一些当地人加入。
所罗门总理索加瓦雷声称,在所罗门群岛于2019年与台湾断交,转向与北京建交后,他的政治对手所推动的反中共(CCP)情绪,导致目前的紧张冲突局势。
“这是唯一的问题”,索加瓦雷周五告诉澳大利亚广播公司(ABC),“他们(抗议者)不鼓励所罗门群岛建立外交关系并遵守国际法和联合国决议。”
这场冲突与北京和台湾有何关系?
ABC新闻指出,中央政府与马莱塔之间的裂痕不断加深,其核心因素之一是外交政策,这听起来有点令人惊讶。
2019年之前,所罗门群岛曾是少数与台北而不是与北京有外交关系的国家之一。但在2019年,该政府决定转向与中共建交。索加瓦雷政府认为,这一决定将促使中共提供更多经济援助和对基础设施项目的投资。台湾外交部指责北京贿赂所罗门群岛政客,让他们放弃台北。
马莱塔非常支持台湾。该省省长丹尼尔‧苏达尼(Daniel Suidani)一直强烈批评中央政府的这一决定。南太平洋地缘政治研究员埃德‧卡瓦诺(Ed Cavanough)表示,有证据表明马莱塔与台湾之间仍存在某种形式的关系。
在疫情期间,台湾向马莱塔提供了COVID-19援助,例如个人防护设备和食品援助。苏达尼于6月前往台北接受疑似脑瘤治疗,引发中共驻霍尼亚拉大使馆的强烈谴责。
苏达尼此后表示,他将拒绝在马莱塔省的任何中国投资,并指责中共进行外国干涉。
卡瓦诺表示,苏达尼持续反对中央政府与北京建交也帮助他在马莱塔省建立“令人难以置信”的政治声望。
“我们强烈反对中国(中共)的共产主义意识形态和投资。”去年5月《所罗门时报》(Solomon Times)援引苏达尼的话说。
尽管所罗门总理索加瓦雷表示,与北京正式建立关系的决定将所罗门群岛置于“历史正确的一边”。但并非所有人都同意,反对派政客强烈批评此举。
2019年8月,一组高级政要发表了一封公开信,谴责这种关系的转变。
“我们相信,我们国家的长远利益在台湾,而不在中华人民共和国。”信中写道。长远利益是指所罗门的发展愿望以及对民主原则、人权、法治、人类尊严等的尊重。
信中还警告说,与北京建立关系可能会使所罗门群岛的土地权、法治和文化遗产“受到损害”。
“我们了解到许多国家——包括我们地区在内——的重要教训,这些国家因屈服于中国(中共)的诱惑而陷入严重的债务陷阱。”
政府的安全部队一直无法阻止霍尼亚拉的抗议活动,这些抗议者呼吁政府尊重马莱塔人民的自决权,限制与中国的联系,并恢复马莱塔省的发展项目。
中共谴责所罗门抗争事件
在周五举行的例行记者会上,中共外交部发言人赵立坚谴责所罗门抗争事件。他说,中方高度关注所罗门群岛当前事态发展,对造成严重破坏和财产损失的暴力行为表示谴责,支持所罗门政府“止暴制乱”的努力。
他还说,建交以来,中所关系取得长足发展,双方各领域务实合作取得丰硕成果,得到所罗门人民真心支持和拥护。
然而,《华盛顿邮报》援引洛伊研究所国际政策智库太平洋岛屿项目主任乔纳森‧普莱克(Jonathan Pryke)的话说,现在判断所罗门群岛是否会从与北京的建交获得经济利益还为时尚早。所罗门群岛在整个大流行期间关闭了边界,这限制了北京的参与。
为何澳洲卷入?
2017年,澳大利亚和所罗门群岛签署了一项条约,允许所罗门群岛在发生内乱时请求澳大利亚武装部队和联邦警察进行干预。
索加瓦雷周四向澳大利亚发出了这一请求,因为动荡局势已经超出了当地警方的控制范围。
澳洲周五派出43名军事人员,周四派出23名联邦警察前往所罗门首都霍尼亚拉。预计未来几天还将部署另外50名人员,以“支持关键基础设施的安全”。
澳洲总理斯科特‧莫里森(Scott Morrison)表示,澳洲将提供“稳定和安全,使所罗门群岛的正常宪法程序能够继续”。澳洲无意以任何方式干预所罗门群岛的内政,“这应该由他们来解决”。
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